一次自我耕耘的回响

包头(bāotóu)的城市更新迎来重大突破。 日前，内蒙古包头入选2025年度中(zhōng)央财政支持实施城市更新(chéngshìgēngxīn)行动名单，将在三年内最高可获得12亿元中央财政专项资金补助。作为(zuòwéi)自治区唯一入选的城市，这份中央财政“大礼包”为何能砸中包头？ 包头入选，绝非偶然(ǒurán)。 根据财政部、住建部4月8日公开(gōngkāi)发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，每年度的试点(shìdiǎn)城市均由财政部会同住房和城乡建设部通过竞争性选拔选出，确定(quèdìng)部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市，在城市层面(céngmiàn)整合各类(gèlèi)资源，探索建立资金、用地、金融等各类要素保障机制，形成工作合力。 包头城市基础条件好、发展势头良好，可以(kěyǐ)说，完全契合这些标准。 包头(bāotóu)城市(chéngshì)(chéngshì)的发展，始终与我国人口变迁特别是与中华人民共和国成立后国家战略(zhànlüè)布局调整息息相关。从“一五”时期国家布局的五大重点项目，到(dào)成为党中央批复的唯一一个地级市城市建设规划的城市，再到建设“两个稀土基地(jīdì)”的战略新定位，包头的每一步发展都镌刻着(zhe)国家记忆。这座拥有279万人口的城市，城镇化率高达88%，2024年地区生产总值突破4575亿元，增速达8.1%，这座兼具历史厚重与现代活力(huólì)的城市，正以稳中快进的“包头速度”，成为工业化基础优、城市化水平高、各地各民族融合发展好的城市。 深入探究包头在城市更新中的不懈(bùxiè)探索(tànsuǒ)，便能更清楚洞察其成功入选的原因。 “十四五”以来，包头市制定出台《包头市城市更新实施办法》《包头市赛汗塔拉(tǎlā)城中草原保护条例》等20余项制度，从(cóng)顶层设计方面为包头实施更大规模、更深层次城市更新提供了宝贵经验和政策支撑。先后近百亿元真金白银的投入，有力推动(tuīdòng)了城镇老旧小区改造、污水治理提质增效、雨污分流综合治理、城镇供热“温暖工程”、历史(lìshǐ)文化街区保护利用等项目的实施，在(zài)治水用水、纳绿扩绿、减污降碳(tàn)、改旧利新、以文润城等方面创造(chuàngzào)了独具特色的沿黄地区、西北地区、边疆地区、民族地区、老工业基地城市更新经验，形成了空间布局科学合理、基础设施较为完善、城市环境宜居宜业(yíyè)的脉络(màiluò)肌理。 包头城市风光（包头市融(róng)媒体中心供图） 联合国人居奖、全国文明城市(chéngshì)(chéngshì)、国家卫生城市、国家园林城市、联合国自然城市、全国黑臭水体治理示范城市……一个个国家级(guójiājí)乃至国际级荣誉接踵而至，从另一个角度，印证了包头城市更新基础(jīchǔ)扎实、经验丰富。 包头对城市更新积极性高，市委(shìwěi)、市政府高度重视(gāodùzhòngshì)这次评选，各部门勠力同心、全力配合。 为了推动中央财政支持实施城市更新行动(xíngdòng)项目成功落户，包头按照市委、市政府工作部署，由市财政局、市城管局共同牵头，深入研究中央政策导向，精准对接国家战略需求，以“拼”的姿态、“抢”的劲头，突破重重难关，全力争取(zhēngqǔ)政策机遇。从项目谋划、材料(cáiliào)申报到协调(xiétiáo)沟通，每个(měigè)环节都反复打磨、全力以赴，还多次实地调研(diàoyán)老旧小区和商业街区，结合居民需求与城市规划，编制出(chū)兼具民生温度与发展高度的工作方案。 与此同时，包头还积极(jījí)建立完善资金保障与管理机制，创新构建多元化资金筹措体系，强化预算刚性约束与绩效目标管理，确保将政策红利转化为城市高质量(gāozhìliàng)发展(fāzhǎn)的全新动能。 各旗县区、各部门主动对标中央政策导向，将(jiāng)地方发展诉求融入国家战略框架，将资金争取与项目落地、产业升级紧密结合，让有限的资金发挥(fāhuī)最大效能(xiàonéng)。 正是这份上下一心、敢(gǎn)打硬仗的奋斗精神，最终使包头入选中央财政支持实施城市更新行动名单(míngdān)，让政策机遇转化为城市发展的强劲(qiángjìng)动力。 包头近些年探索出了(le)一条城市更新的特色(tèsè)路子，这次入选是对过去成果的充分肯定。 包头能够(nénggòu)赢得中央财政的(de)青睐，固然离不开其自身的城市基础，但更离不开近年来包头在城市更新方面的扎实工作。 在基础设施提升改造方面，从“温暖工程”就(jiù)可以看出端倪(duānní)。就在刚刚结束(jiéshù)的(de)这个采暖期，全市(quánshì)依托“温暖工程”全方位、深层次推进供热保障工作，累计改造一次管网(guǎnwǎng)64公里、二次(èrcì)管网409公里、立管386公里；建成供热环城北干线(gànxiàn)隔压站，将包铝电厂热源的外送能力从900万平方米(wànpíngfāngmǐ)提升至1600万平方米；实施换热站新建改造项目25个，完成154个站点的标准化改造和智慧化升级。采暖期，供热一次管网累计故障同比下降40%，实现(shíxiàn)了采暖期供热安全事故“零发生”，尖寒期期间供热投诉总量同比降低55.9%，平均室温同比提高1.0摄氏度，让全市居民切实感受到了供热等城市地下管网更新改造的成果。 在老旧(lǎojiù)小区(xiǎoqū)改造方面，包头以“绣花功夫”着力补齐老旧小区设施短板，改善居民生活环境和居住品质。2024年，全市实施(shíshī)城镇老旧小区改造任务115个，“夹心房”改造项目中9个安置房项目、553套安置房全部交付使用；6月份(yuèfèn)，林南平房区改造项目9栋安置楼全部完成主体建设，969套新居(xīnjū)拔地而起。 如今漫步包头，曾经斑驳的老旧小区换上新装，整洁的街巷串联起(qǐ)星罗棋布的口袋公园，处处(chǔchù)洋溢着宜居宜业的城市气质。 在闲置资源盘活利用方面，包头正在加快探索城市内涵式发展的(de)新路径。从春节期间“火出圈”的“天下黄河第一村”、老包头走西口历史(lìshǐ)文化街区、“包棉1958”、石榴花(shíliúhuā)开主题园到正在加速建设的“包头·春风十里”主题街区，这些依托闲置资产(zīchǎn)打造(dǎzào)的新文旅项目，正在焕发出蓬勃生机与崭新价值。 城市更新的(de)终极目标，不在建造多少新楼，而在让每个生活在其中的人，都能触摸到时代的温度。党中央(dǎngzhōngyāng)的关怀(guānhuái)和支持，让包头广大市民距离这个梦想更近了一步。 2024年10月，曾经大门紧闭、闲置多年的鲁镇饭店变身为包头石榴花开主题园开门迎客。9位花甲老人相互搀扶，脚步急切地踏入(tàrù)园中(zhōng)，他们(tāmen)正是当年(dāngnián)“国家的孩子”，一件件老物件、一幅幅老照片诉说着他们曾经缺失的记忆、成长过程中的幸福生活，以及把他们捧(pěng)在手心里的爱。而这段三千孤儿与草原母亲超越血缘(xuèyuán)的动人故事，正通过石榴花开主题园，让铸牢中华民族共同体意识具象化。 2025年春节，包头市委、市政府主要领导同志来到青山区六合成“夹心房”安置(ānzhì)小区回迁(huíqiān)居民杨立超的新家，为他和家人送上(sòngshàng)新春问候。杨立超早早包好饺子，备了一桌(yīzhuō)家常菜，和市领导围坐在(wéizuòzài)一起边吃边畅聊生活变化。“没想到拆得那么快、政策那么人性化，更没想到能这么快就把(bǎ)新房子建好并且实现‘交房即交证’。”杨立超曾经遥不可及的安居梦，在此刻化作了触手可及的幸福实景。（赵遐 贾慧珍(jiǎhuìzhēn)） 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。