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绿电直连，是对新能源就近就地消纳(xiāonà)问题的积极回应，也是推动(tuīdòng)新能源生产与消费融合发展的新实践。

近日，国家发改委、国家能源(néngyuán)局公布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的(de)通知》（以下简称《通知》），明确绿电直连的定义(dìngyì)、边界与操作路径，为可(kě)再生能源就近消纳和(hé)用户(yònghù)侧用能结构转型奠定了制度基础。

业内专家表示，绿电直连作为破解能源转型与碳关税壁垒双重挑战的制度创新，是对新能源(xīnnéngyuán)就近就地消纳问题的积极回应，也是在企业绿色用能需求不断提升的现实背景下，推动新能源生产与消费融合发展的新实践。

直面难题(nántí)

鼓励更精准的新能源与负荷匹配

记者注意到，《通知》首次从国家层面明确了“绿电直连(lián)”的(de)定义内涵：风光等新能源(xīnnéngyuán)不直接接入公共电网(diànwǎng)，而通过专用电(yòngdiàn)力线路与单一电力(diànlì)用户直接连接，实现电量清晰物理溯源的模式。

“这里的新能源，既可以(kěyǐ)是分布式(fēnbùshì)新能源也(yě)可以是集中式新能源，直连电源为分布式光伏的，应按照《分布式光伏发电开发建设管理办法》等政策执行(zhíxíng)。项目建成后可以自主选择离网运行模式或并(bìng)网运行模式。”电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞解释道。

据国家能源局有关负责人介绍，绿电直连项目分为并网型和离网型两类。其中，并网型项目的电源应接入用户侧，电源、用户和线路作为整体接入公共电网，并与电网形成清晰的物理界面与责任界面；离网型项目则完全(wánquán)不与公用电网发生电气连接，作为独立系统开展运行。

事实上，伴随碳(tàn)达峰碳中和目标实施和新能源跃升式发展，部分电力用户较早(zǎo)提出(tíchū)就地消纳、绿电直连的诉求。“近两年，特别是全国‘两会’期间，人大(dà)代表(réndàdàibiǎo)、政协委员和专家学者也从经济社会高质量发展角度(jiǎodù)提出多条有关绿电直连相关的政策建议。”华北电力大学教授、中国农村能源行业协会副会长(fùhuìzhǎng)王鹏说。

国网能源研究院财会与审计研究所主任经济师张超在接受《中国能源报》记者采访时表示，目前(mùqián)突出的问题是新能源消纳遇到瓶颈。在他看来，《通知》鼓励更精准的新能源与负荷(fùhè)匹配，一定程度上将提升消纳能力(nénglì)。加之碳关税壁垒逐步明晰，该政策也将为工业产品(chǎnpǐn)出口提供有力支持。

记者了解到，近年来，无论是欧盟碳边境调节机制还是(háishì)新电池法案，均对“可追溯”的绿色用电提出要求。而我国长期以来主要采用(cǎiyòng)发用两侧均接入大电网的供用电模式，绿电利用路径(lùjìng)只有“经济合同”作为证明，缺少“物理路径”证明，导致外贸成本增加、竞争力(jìngzhēnglì)挑战加大。

据国家发改委能源研究所研究人员分析，目前国内(guónèi)电池制造等外向型企业(qǐyè)面临海外(hǎiwài)碳足迹门槛，《通知》的出台，将为企业获得绿色电力提供新路径。

绿电直连除了能缓解新能源消纳压力外，张超认为，还有助于缓解新能源过度建设及真实利用水平隐忧，将新能源装机、专用线路及可能的储能配置等均纳入发用电成本，可鼓励用电企业“自主决策、自主平衡”，从而助力直连项目健康可持续发展。

科学规划(guīhuà)

让发电与负荷两端“双向奔赴”

“由于电力行业网络性技术特性明显、专业性强，推动相关工作必须(bìxū)统筹谋划、规划引领。”王鹏说，“绿电直连(lián)项目的(de)实施，必须坚持安全优先、绿色友好、责权对等、源荷匹配原则，以规划引领能源电力行业健康发展(fāzhǎn)。”

据凡鹏飞(péngfēi)介绍，《通知》明确了四种(sìzhǒng)可(kě)开展(kāizhǎn)绿电直连的场景：一是新增负荷(fùhè)可通过配套建设(jiànshè)新能源(xīnnéngyuán)项目实现绿电直连；二是(èrshì)存量负荷开展绿电直连需满足(mǎnzú)一定条件，在企业自备电厂足额清缴可再生能源发展基金的前提(qiántí)下，绿电直连的发电(fādiàn)空间(kōngjiān)(kōngjiān)需通过调减自备电厂出力(chūlì)实现；三是出口外向型企业可探索开展绿电直连，并充分利用周边新能源资源；四是对于存量新能源项目，如果尚未开展电网接入工程建设或当地电网消纳空间不足，在履行必要变更手续的前提下也可以开展绿电直连。

“《通知》从多个角度鼓励新能源发电与(yǔ)负荷进行(jìnxíng)匹配。”张超说，一是给出发电与负荷“双向奔赴”的空间，提出新增负荷可配建新能源、符合要求的存量负荷可就近绿电直连，而新能源项目履行相关程序后也可以开展绿电直连；二是明确并网型项目“以荷定源”，设置(shèzhì)市场限制、电能平衡(pínghéng)要求和反送限制，均意在强调绿电直连应以服务负荷需要为主，不可“借道”直连，以新能源并网作为主要目标。

那么，今后如何提高新能源发电与负荷匹配度？张超结合日常实践告诉记者，比如，可根据生产负荷的可调节能力判断新能源配置的规模、类型，也可按照项目投产、产能达产的计划和预期，结合新能源及线路投建时间再合理决策、提高匹配度，还可适当配置储能设备或租赁储能容量，形成“源荷储(héchǔ)”模式，当出现调节需求时用好储能的调节能力等。

事实上，绿电直连作为一种新业态新模式，通过协调优化内部资源运行，具有良好的调节能力和实时(shíshí)响应特性。凡鹏飞提醒(tíxǐng)，在全国统一电力市场建设的大背景下，如何让绿电直连项目的调度管理机制与市场交易机制相衔接，是提升市场环境下绿电直连项目和大电网安全运行的重要保障(bǎozhàng)。

落地见效(jiànxiào)

需政府、企业和科研机构等形成合力

绿电直连(lián)作为我国新型电力系统建设的一种(yīzhǒng)新尝试，既关乎制度与市场的变化(biànhuà)，也(yě)考验产业与区域的协同能力。该模式在未来能源市场中的发展前景到底如何？将为新能源发电企业(qǐyè)带来哪些机遇？

《通知》明确，允许各类投资主体参与绿电直连项目，包括民营企业等(děng)社会资本。“这将大大激发新能源领域社会资本的投资活力(huólì)。”张超(zhāngchāo)说，比如，现在很多企业特别是出境企业需要降低碳成本，树立品牌形象，这将促进绿电直连发展，吸引各类资本进入。同时，以绿电直连为基础场景，考虑配置储能、供热供气、制备氢能等场景以及(yǐjí)数字技术加持后，